Cultura Politica y Politica Educativa en el Sexenio de Ernesto Zedillo
Para lo que es el periodo de presidencia del señor Zedillo, iba en curso con el modelo neoliberal que precedía en ese momento y que dejaría cambios en la educación, con cambios que se pretendían como en periodos anteriores el de la modernización como base, que postraba valores como la igualdad y el nacionalismo que precedían desde hace mucho a la educación, viendo a la escuela como una fuente de desarrollo para el progreso.
Uno de los cambios mas radicales fue la reformulación del articulo 3ro en la cual se dio obligatoriedad de 6-9 años a escolares y de la ley general de educación, se dio un respaldo jurídico para que esos cambios se proyectasen mejor con ello planes y programas fueron reformulados y contextualizados a las nuevas necesidades del país, se continuaba con el programa solidaridad ya un mas con el de dotar de becas a quienes no podían o no tenían los suficientes recursos, se podía percatar que para ello la educación era una forma de inversión que cuando empezasen a laboral serian cobradas esa inversión, se podría decir que se tomaba a toda la población desde indígenas, un punto a desigualdad era el racismo hacia los indígenas que hacia menos adecuado la incorporación de ellos al sistema escolar, en vez de tomarlos como objeto de orgullo de culturas preexistentes y que siguen con tradiciones en la cual se deben crear condiciones y formas en las cuales ellos puedan participar, marginados,los cuales con ayuda del programas compensatorios se podían incorporar con apoyo monetario, migrantes y con necesidades especiales.
Para ello se evaluaría la forma en que las instituciones conciben el conocimiento, es por ello que se les retribuiría con “estímulos” de manera individual y de manera institucional. También por la limitación hacia las universidades públicas se crearon universidades técnicas que llevaban un modelo técnico en sus estudios, esto reflejaba la desigualdad y la poca atención que s ele prestaba a la educación es por ello que su calidad se veía afectada y aun mas por la duda de que si las cifras representadas eran verdaderamente las reales y no alteraciones para cubrir las deficiencias de los gobiernos anteriores.
Una parte importante fue cubrir la demanda de educación primaria, pues aun existían rezagos de personas sin escolaridad o que truncaban sus estudios, muchos de ellos afectados por la migración, dando para ello inscripción abierta, sin embargo se puede percatar que a pesar de esfuerzos eran mas las escuelas privadas las que tenían un seguimiento educativo que las publicas y aun mas por la incorporación de universidades tecnológicas, que hacían saber que el conocimientos científico y la tecnología eran lo mas importante para el desarrollo dando en ellos entrenamiento como prácticas para su incorporación a empresas, por ello se consultaban las necesidades laborales para poder en ellos replantear planes y poder dar satisfacción a esas necesidades.
Por ello la federalización fue lo más relevante pues daba una vinculación mas solida a la educación evaluación, financiamiento y demás. Pues con la descentralización se daba la administración, para que estos mejoraran a los públicos, que tuviese un sistema fiscal más fuerte cuyos recursos dotaran de calidad da la educación. Muchas veces lo que se pretendía era vincular la formación escolar con habilidades para y en el trabajo.
Se continuo con recompensas monetarios a docentes que seguían con su carrera magisterial y para ellos se dieron programas o subsidios que aportarían dinero para la mejora de la educación.
Se puede decir que a pesar del cambió presidencial se continuaba con las mismas deficiencias que antes, que muchas veces al darle prioridad a algo se descuidan muchas mas.
Noriega Chavez Margarita; (Coord)Cultura Politica y Politica Educativa en elsexenio de Ernesto Zedillo, Plaza y Valdez-UPN, 2005 Pp, 17 - 58
martes, 22 de noviembre de 2011
miércoles, 2 de noviembre de 2011
“La Educación Nacional en el Sexenio 1988 - 1994.”
“La Educación Nacional en el Sexenio 1988 - 1994.”
Aguilar Pérez David
15 – Nov. – 2011 Control 15
“La Educación Nacional en el Sexenio 1988 - 1994”.
Las reformas, supuestas en el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), se intensificaron con Carlos Salinas (1988-1994) al identificarse como componentes de un amplio proceso de modernización social, económica y política. La descentralización de la administración pública en los años ochenta es una propuesta que se produce debido a la saturación que sufre la administración federal como resultado de una excesiva centralización y a la necesidad de las administraciones locales de actuar con la autonomía que consigna el régimen formal que las regula. El agotamiento del esquema de gestión centralizada se hizo evidente cuando el modelo de desarrollo adoptado llevó al país a una situación de crisis, que se vio agudizada justamente a partir también de esa década.
La modernización educativa propuesta por Salinas (1989) se insertó en el contexto de la reforma del Estado y los cambios acelerados en la economía. Después de décadas de manejo centralizado, el sistema educativo mexicano inició una etapa nueva en su desarrollo y en particular en su servicio de tipo básico que integra los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria, así como en la formación inicial y en servicio de los docentes de educación básica.
En 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), mediante el cual el gobierno federal, a través de la SEP, transfirió a los gobiernos de los estados los servicios de educación básica y los de formación inicial y en servicio de los docentes. El ANMEB fue suscrito por los gobernadores de los estados.
Además de las reformas del artículo constitucional, su ley reglamentaria incluyó asuntos fundamentales como el financiamiento, la equidad, la evaluación y la participación social, en especial la de los padres y madres de familia o tutores.
El gobierno federal, a través de la SEP, determina el monto de la transferencia federal a los estados con base en tres elementos:
1. El gasto corriente comprometido que principalmente se destina al pago de nómina.
2. Las prioridades programáticas de la autoridad federal como programas de equidad, calidad, e introducción de nuevas tecnologías.
3. Los fondos que se destinan a los gobiernos de los estados para la infraestructura educativa.
Entre 1920 y 1950 el sistema educativo mexicano creció en forma constante pero moderada. Durante esos años, la enseñanza primaria se concentraba principalmente en el medio urbano y los niveles superiores tenían un carácter restringido. Ese patrón de crecimiento acabó a mediados de la década cincuenta, dando lugar a un gran ciclo expansivo de treinta años que concluyó en los años ochenta.
A partir de 1982, bajo el impacto de la crisis económica, el sistema educativo mexicano se internó en un nuevo periodo con dos momentos claramente definidos: disminución progresiva de los ritmos de crecimiento y decremento absoluto en el número de estudiantes.
La tendencia de alto crecimiento del grupo de 6 a 24 años se modificó sensiblemente en los años ochenta al crecer a ritmos menores y disminuir su proporción en la población total.
En 1990, el sistema tenía alrededor de 250 mil alumnos menos que en 1986. El crecimiento acumulado entre 1981 y 1990 es de 18.5%, con un reclutamiento de 3,821,385 nuevos alumnos. La tasa media anual de crecimiento en esos años se sitúa en 1.71%
A partir de 1980 la primaria inicia un periodo que va de la disminución de los ritmos de crecimiento al decrecimiento absoluto de la matrícula. En esa década la primaria presentó una tasa media anual negativa (-0.18%). A pesar de ello, se redujo el abandono escolar del primero al segundo grado, disminuyó ligeramente el porcentaje de población repetidora en esos grados y mejoró significativamente la eficiencia terminal.
Alumnos por escuelas en cada nivel. 1980 - 1990
Una política estatal es dependiente de los objetivos propuestos en la misma. Del mismo modo una política debe ser producto del consenso entre los actores cuya actividad está ligada a los objetivos planteados, para ello es requisito imprescindible la participación de los personajes involucrados, y se requiere que estos últimos entiendan cuál es el camino para alcanzar las metas, así como es imprescindible la necesaria consistencia de las tendencias oficiales.
Durante el Sexenio de Carlos Salinas de Gortari, el Estado y las instituciones de educación superior, representadas por la ANUIES, realizaron esfuerzos para llevar a cabo acciones de consenso, que permitieran la oportuna planificación de la educación superior. Como parte del proceso que se generó en torno a la elaboración de acciones consensuadas, se realizaron documentos que dan buena cuenta de la tendencia educativa tanto del Ejecutivo Federal como de la ANUIES. Estos manuscritos fueron: Declaraciones y aportaciones de la ANUIES para la modernización de la educación superior; Plan Nacional de Desarrollo 1989 - 1994 Programa para la Modernización de la educación tecnológica superior 1989 - 1994; Programa para la Modernización Educativa 1989 - 1994: educación superior y de postgrado e investigación científica, humanística y tecnológica; Programa Nacional de Ciencia y Tecnología y, por último, entre los documentos de análisis, Consolidación y desarrollo del sistema nacional de educación superior.
La elevación de la escolaridad de la población; la descentralización de la educación y la distribución adecuada de la función educativa a los requerimientos de su modernización y de las características de los diversos sectores integrantes de la sociedad y el fortalecimiento de la participación social en el quehacer educativo.
I.- Mejorar la calidad del sistema educativo en congruencia con los propósitos del desarrollo nacional
Comprender el proceso que se elaboró en torno al mejoramiento de la calidad educativa en el nivel de educación superior analicé los siguientes puntos: planes de estudios, contenidos y métodos de enseñanza; formación y condiciones del profesorado; y por último, coordinación, planeación, gestión y administración.
2.- Formación y condiciones del profesorado.
La estrategia de la ANUIES consistía en la elaboración de propuestas para mantener y mejorar la calidad académica, el compromiso y la participación institucional, así como, las condiciones de trabajo.
3.- Coordinación, planeación, gestión y administración.
Entre los objetivos del documento de PROIDES, la ANUIES y el Ejecutivo Federal se encuentra el de mejorar la planeación y coordinación en los ámbitos institucionales e interinstitucionales, para elevar la calidad de los servicios y desarrollar un auténtico sistema integral de educación superior, reforzando sus funciones de coordinación, planeación y programación, asimismo, pretendían mejorar y modernizar la normatividad y simplificar la administración de la instituciones de educación superior, haciéndola transparente y eficiente con respecto a los recursos nacionales que le son asignados.
Bibliografía:
De Regil Vélez, José Rafael (coord.) 1988 – 1994. Ilusión y desaliento; Balance del sexenio Salinista. México, UIA (Col. Análisis de la realidad mexicana No; 19), Pp. 59 – 67.
Aguilar Pérez David
15 – Nov. – 2011 Control 15
“La Educación Nacional en el Sexenio 1988 - 1994”.
Las reformas, supuestas en el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), se intensificaron con Carlos Salinas (1988-1994) al identificarse como componentes de un amplio proceso de modernización social, económica y política. La descentralización de la administración pública en los años ochenta es una propuesta que se produce debido a la saturación que sufre la administración federal como resultado de una excesiva centralización y a la necesidad de las administraciones locales de actuar con la autonomía que consigna el régimen formal que las regula. El agotamiento del esquema de gestión centralizada se hizo evidente cuando el modelo de desarrollo adoptado llevó al país a una situación de crisis, que se vio agudizada justamente a partir también de esa década.
La modernización educativa propuesta por Salinas (1989) se insertó en el contexto de la reforma del Estado y los cambios acelerados en la economía. Después de décadas de manejo centralizado, el sistema educativo mexicano inició una etapa nueva en su desarrollo y en particular en su servicio de tipo básico que integra los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria, así como en la formación inicial y en servicio de los docentes de educación básica.
En 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), mediante el cual el gobierno federal, a través de la SEP, transfirió a los gobiernos de los estados los servicios de educación básica y los de formación inicial y en servicio de los docentes. El ANMEB fue suscrito por los gobernadores de los estados.
Además de las reformas del artículo constitucional, su ley reglamentaria incluyó asuntos fundamentales como el financiamiento, la equidad, la evaluación y la participación social, en especial la de los padres y madres de familia o tutores.
El gobierno federal, a través de la SEP, determina el monto de la transferencia federal a los estados con base en tres elementos:
1. El gasto corriente comprometido que principalmente se destina al pago de nómina.
2. Las prioridades programáticas de la autoridad federal como programas de equidad, calidad, e introducción de nuevas tecnologías.
3. Los fondos que se destinan a los gobiernos de los estados para la infraestructura educativa.
Entre 1920 y 1950 el sistema educativo mexicano creció en forma constante pero moderada. Durante esos años, la enseñanza primaria se concentraba principalmente en el medio urbano y los niveles superiores tenían un carácter restringido. Ese patrón de crecimiento acabó a mediados de la década cincuenta, dando lugar a un gran ciclo expansivo de treinta años que concluyó en los años ochenta.
A partir de 1982, bajo el impacto de la crisis económica, el sistema educativo mexicano se internó en un nuevo periodo con dos momentos claramente definidos: disminución progresiva de los ritmos de crecimiento y decremento absoluto en el número de estudiantes.
La tendencia de alto crecimiento del grupo de 6 a 24 años se modificó sensiblemente en los años ochenta al crecer a ritmos menores y disminuir su proporción en la población total.
En 1990, el sistema tenía alrededor de 250 mil alumnos menos que en 1986. El crecimiento acumulado entre 1981 y 1990 es de 18.5%, con un reclutamiento de 3,821,385 nuevos alumnos. La tasa media anual de crecimiento en esos años se sitúa en 1.71%
A partir de 1980 la primaria inicia un periodo que va de la disminución de los ritmos de crecimiento al decrecimiento absoluto de la matrícula. En esa década la primaria presentó una tasa media anual negativa (-0.18%). A pesar de ello, se redujo el abandono escolar del primero al segundo grado, disminuyó ligeramente el porcentaje de población repetidora en esos grados y mejoró significativamente la eficiencia terminal.
Alumnos por escuelas en cada nivel. 1980 - 1990
Una política estatal es dependiente de los objetivos propuestos en la misma. Del mismo modo una política debe ser producto del consenso entre los actores cuya actividad está ligada a los objetivos planteados, para ello es requisito imprescindible la participación de los personajes involucrados, y se requiere que estos últimos entiendan cuál es el camino para alcanzar las metas, así como es imprescindible la necesaria consistencia de las tendencias oficiales.
Durante el Sexenio de Carlos Salinas de Gortari, el Estado y las instituciones de educación superior, representadas por la ANUIES, realizaron esfuerzos para llevar a cabo acciones de consenso, que permitieran la oportuna planificación de la educación superior. Como parte del proceso que se generó en torno a la elaboración de acciones consensuadas, se realizaron documentos que dan buena cuenta de la tendencia educativa tanto del Ejecutivo Federal como de la ANUIES. Estos manuscritos fueron: Declaraciones y aportaciones de la ANUIES para la modernización de la educación superior; Plan Nacional de Desarrollo 1989 - 1994 Programa para la Modernización de la educación tecnológica superior 1989 - 1994; Programa para la Modernización Educativa 1989 - 1994: educación superior y de postgrado e investigación científica, humanística y tecnológica; Programa Nacional de Ciencia y Tecnología y, por último, entre los documentos de análisis, Consolidación y desarrollo del sistema nacional de educación superior.
La elevación de la escolaridad de la población; la descentralización de la educación y la distribución adecuada de la función educativa a los requerimientos de su modernización y de las características de los diversos sectores integrantes de la sociedad y el fortalecimiento de la participación social en el quehacer educativo.
I.- Mejorar la calidad del sistema educativo en congruencia con los propósitos del desarrollo nacional
Comprender el proceso que se elaboró en torno al mejoramiento de la calidad educativa en el nivel de educación superior analicé los siguientes puntos: planes de estudios, contenidos y métodos de enseñanza; formación y condiciones del profesorado; y por último, coordinación, planeación, gestión y administración.
2.- Formación y condiciones del profesorado.
La estrategia de la ANUIES consistía en la elaboración de propuestas para mantener y mejorar la calidad académica, el compromiso y la participación institucional, así como, las condiciones de trabajo.
3.- Coordinación, planeación, gestión y administración.
Entre los objetivos del documento de PROIDES, la ANUIES y el Ejecutivo Federal se encuentra el de mejorar la planeación y coordinación en los ámbitos institucionales e interinstitucionales, para elevar la calidad de los servicios y desarrollar un auténtico sistema integral de educación superior, reforzando sus funciones de coordinación, planeación y programación, asimismo, pretendían mejorar y modernizar la normatividad y simplificar la administración de la instituciones de educación superior, haciéndola transparente y eficiente con respecto a los recursos nacionales que le son asignados.
Bibliografía:
De Regil Vélez, José Rafael (coord.) 1988 – 1994. Ilusión y desaliento; Balance del sexenio Salinista. México, UIA (Col. Análisis de la realidad mexicana No; 19), Pp. 59 – 67.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)